12月25日（rì），工业和信（xìn）息化部、国务院国有资产（chǎn）监督管（guǎn）理（lǐ）委员会、中（zhōng）华全国（guó）工商业联合（hé）会（huì）联合印发《制（zhì）造（zào）业企业数（shù）字化转型实施指南》（以下简称《实施指（zhǐ）南》）的（de）通（tōng）知。

《实施指南》强调（diào），推动制（zhì）造（zào）业企（qǐ）业数字化转型是一项系统（tǒng）工程，要（yào）以企业发展实际为出（chū）发点、以（yǐ）解决企业痛点难点问题为（wéi）目（mù）标、以提升全要素生（shēng）产率为导向、以场景（jǐng）数（shù）字化为切入点，综合考虑技术成（chéng）熟度、经（jīng）济可行性（xìng）、商业模式可持续性，精准识别数字（zì）化转型优先领（lǐng）域和重点方向（xiàng）。深化新一代（dài）信息技术融合应（yīng）用（yòng），加（jiā）快产业模式和企业组织（zhī）形态变革，提升企业核心竞争力，促进形成新质生产力。

坚持整体谋（móu）划，分步实施。遵循“规划-实施-评（píng）估-优化”持续改（gǎi）进的管理方法，制定企业数（shù）字化转型规（guī）划，明确转（zhuǎn）型方向和目标，由点及面、由浅及深、由易及难分步（bù）推进数（shù）字（zì）化转型。

坚持问题导向，系（xì）统推进。聚（jù）焦需求侧共性（xìng）问题找准转型（xíng）切入点，分行业构建体（tǐ）系（xì）化的数字化（huà）转型场景图谱，明确推进路径，提升通用工（gōng）具（jù）产品供给能（néng）力，以（yǐ）场景转型之“合（hé）”形成（chéng）企业整（zhěng）体转型之“解”。

坚持（chí）需求导向，分（fèn）类（lèi）施策。立足大中小企业发展实际（jì）和（hé）个性化转型需求，明确不同类型企业的（de）数字化转型重点和策略，形成差异化（huà）的转型实施方案，引导（dǎo）大中（zhōng）小企业协（xié）同转型和融通发（fā）展。

坚持市场（chǎng）主导，政府引导。充（chōng）分发挥市场在资源配置中的（de）决定性作用，引导数字化要素（sù）向制造（zào）业企（qǐ）业集（jí）聚，以（yǐ）规模化应（yīng）用畅通（tōng）供需循环。更好发挥政府（fǔ）引导作用，强化标准、人才、产融等政策（cè）保障，形（xíng）成转型（xíng）推进合（hé）力。

制造（zào）业企（qǐ）业数字化转型（xíng）典型场景参考中提到，聚焦产业链上下游企业研发（fā）设计、生产制造、运（yùn）维服务、经营管（guǎn）理、供应链（liàn）管理等场景，以场景为（wéi）切入点梳理数字化（huà）转型痛点需求，绘制重点行业、重点产业链（liàn）数字（zì）化转型场景图谱（pǔ）（简（jiǎn）称“一图谱（pǔ）”），明（míng）确企业数字化（huà）转（zhuǎn）型（xíng）路（lù）径，促进产业链上下游（yóu）企业协同开展转型升级。分场（chǎng）景梳理数据要素、知识模（mó）型、工具软件（jiàn）、人才技能等数字化转型要素清单（dān）（简称（chēng）“四清单（dān）”，合（hé）称“一（yī）图（tú）四清单”），助力政产学研（yán）各（gè）界联（lián）合（hé）攻坚场景（jǐng）数字化转型关键难点。